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馬、王風暴仍在持續中,惟觀此次紛爭,乃起因於立委柯建銘所涉及的全民電通案,在更一審無罪判決後,檢察官不為上訴,被懷疑是否受關說而放水之故。只是讓一般人不解的是,已經法院判決無罪,為何特偵組就認為檢察官不上訴,一定有問題呢?

在全民電通案裡,第一、二審法院以柯建銘違反商業會計法第71條第5款,利用不正方法致生登載不實罪,判處6個月。在當事人上訴後,最高法院發回高等法院更審,並為無罪判決。既然如此,基於雙重訴追禁止及訴訟經濟,檢方理應不為上訴才是,但證諸現實,類此輕罪情況而為上訴者,幾已成為通例,致為人所詬病。也因此,立法院才在2010年通過刑事妥速審判法,以來嚇阻濫行上訴的情事一再發生。

只是在此案中,被告所涉及的違反商業會計法之罪,雖屬於刑法第41條第1項,得易科罰金的輕罪範疇,但因此罪的法定刑上限為五年,致不屬於刑事訴訟法第376條第1款,最重本刑在三年以下,不得上訴第三審的案件。再加以此罪亦不在此條文第2至7款所列舉,即竊盜、侵佔、詐欺、背信與贓物罪等,不得上訴最高法院的範疇,這讓檢察官有相當大的裁量權,濫行上訴實就難以避免。

而目前雖有刑事妥速審判法來防止檢方的濫訴,但根據此法第8條,案件必須在起訴後超過六年,且曾發回更審並有兩次以上無罪判決的情況下,檢察官才不得上訴。依此而論,如全民電通案,因繫屬時間尚未超過六年,且只有更一審判無罪下,檢方或會基於面子、或基於考績的壓力,仍會不顧一切為上訴。如此的規定,不僅使人權保障無從落實,也等同是由檢察權來阻礙判決的確定,致嚴重破壞司法權該有的安定性。

總之,特偵組將上訴當成是正常、是通例的想法,實完全無視於人民妥速審判權sm刑具的保障。而因此進一步認為,若有個案不為上訴,必存有關說、必存有違法之說詞,不僅有失執法專業,更暴露出檢察權遭濫用的現狀與弊端。則於此時,該檢討者,實不只是特偵組的存廢,如何在法制上限制檢察官對無罪判決的上訴,恐更屬當務之急。

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(作者吳景欽,真理大學法律系副教授。本文為NOWne成人情趣用品ws.com網友提供,言論不代表本報立場。版權為作者所有,請勿隨意轉載。)



(中央社記者楊淑閔台北13日電)全球每到冬季,禽流感疫情就會傳出,病毒愈來愈強,人畜共通病毒疫情也擴大。防疫專家表示,其實美、日的防疫措施,已採有抗體反應就撲殺,沒分高、低病原之別。

農委會統計2015年爆發的禽流感疫情H5N2、H5N8及H5N3亞型6個鹼基的HPAI疫情,撲殺1004場禽場,約540萬隻家禽;防疫處置措施持續進行下,2016年確診撲殺降為37場,約28萬隻家禽;2017年至2月12日,則確診13場,以及約撲殺12萬隻家禽。

不過,對比更早之前爆發隱匿禽流感疫情的該次高病原性禽流感病毒,則為4個鹼基,2015年的病毒已出現6個鹼基,顯示全球病毒強度已增加。

今年韓國、日本再爆發人畜共通病毒H5N6高病原性禽流感,近日台灣東、西部也各有案例確診。

雖然防檢局評估,H5N6亞型高病原性禽流感目前僅在中國大陸有發生禽傳人的案例,日本及韓國禽場及野鳥雖有嚴重疫情發生,台灣也有禽類的確診案例,但都未有禽傳人的案例發生。

不過,防疫專家指出,日、韓的H5N6高病原性禽流感病毒,其實是來自對家禽開放使用疫苗的中國大陸的病毒重組而來,只要對家禽開放使用疫苗,病毒問題就會複雜化。

這位專家受訪時說,其實日本防疫上是不分高或低病原性的,只要檢體驗出有抗體反應,就採撲殺方式處理,美國也幾乎是這樣進行防疫,台灣還要確診是高病原性(高傳染、高死亡率)才撲殺,是少數。

專家也補充,關於國內曾傳出有其他專家希望開放使用疫苗,這位專家持不同看法。專家強調,因為是要有諸多具足條件下才能用,現在各國也多不使用了;反觀中國大陸開放使用後,產生複雜病毒生態就可驗證。

專家舉例,美國曾試用過,也僅針對低病原禽場周邊劃一同心圓,對相關範圍內的無疫情感染的禽場施打疫苗,而且確診的低病原禽場全場撲殺、消毒、移動管制,施打疫苗的禽場禽隻也要輔導出清售出,並對清場後的環境消毒,確保病毒不擴散;同步,國家所執行的防疫措施必須確實到位,而且要是高水準、作業標準化的農企業產業環境才適用。1060213

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